内部控制问题_内部控制的发展、演变(ppt 27)

内容简介：
随着我国市场经济的发展，改革的深入，国有企业股份制改造的实施，经济环境更加复杂，市场竞争更加激烈，传统的管理方法已明显不能适应企业生存环境及进一步发展的需要，以至于企业管理失控，不仅给企业带来巨大风险，给国家和股东造成巨大经济损失，甚至导致企业的崩溃破产，并且，已经成为制约我国经济和企业健康发展的障碍。2001年发生了一系列令国内外会计领域震惊的事件，如在中国股票市场上发生的"银广厦"、蓝田股份等舞弊案，在美国发生的安然公司丑闻事件，都涉及财务造假，虚构利润和资产。这些引起了政府、企业、理论界的高度关注。剖析这些经济犯罪案件，原因是复杂而多方面的，然而，企业内部控制弱化，是其中的一个重要因素。有些案例的产生，往往是由于企业缺乏最基本的内部控制。企业经营失败、会计信息失真及不守法经营在很大程度上都可归结为企业内部控制的缺乏或失效。因此，要加强企业管理，提高企业经济效益，提高会计信息质量，保护国家财产不受损失，保护股东权益，维护社会主义市场经济秩序，营造企业发展的良好环境，其中重要的方面就是加强企业内部控制。
1、内部控制定义理解
内部控制的定义清楚地告诉我们内部控制的三个目标：（1）营运性目标，就是各种经营活动的效果和效率 。（2）信息性目标，即财会报告的可靠性 、完整性和及时性。（3）遵从性目标，也就是说对现行法律和规章制度的遵守。这三大目标满足不同的需要，又相互交叉，一个良好的内控系统应能够确保上述三大目标的实现。
内部控制的定义提供了一种标准，为企业评价其控制系统和决定如何强化控制提供了依据。经营管理部门和内审部门应该参照相关法规和实施细则，设定一些具体的标准，认真考察被检查单位的内部控制系统，看其是否能够确保内部控制目标的实现。董事会和高级管理层是否清楚地了解确保实现内部控制目标的工作进度？企业的财务报告和各项管理信息是不是及时、可靠、完整地予以提供？企业的各项活动是否遵从了现行的法律和规章制度。细化内部控制具体标准，对内部控制的强化更有益处。

..............................