日本物流园区的规划与运营管理(doc 5页)

一、日本政府对物流与物流园区的定位
二、日本政府对物流体系建设的规划和园区规模控制、空间布局
三、日本物流园区的开发和经营
四、对我国物流园区建设政策的建议

    物流园区既是现代物流体系中不可或缺的物流组织管理节点，相对集中建设与发展的物流功能集结区，又是城市化发展中交通运输组织、信息组织、产业整合、资源整合调整、原材料采购和供应配送、具有产业发展性质的经济功能协调区。

    正是因为物流园区对经济发展、城市交通和流通渠道建设诸方面的积极意义，促使国内外各级政府都加以关注和扶植。然而，在中国最近兴起的现代物流基础设施建设中，由于缺乏对物流园区的清醒认识和相关的科学界定、规划控制，部分借“发展现代物流、建设物流园区”名义圈地的行为应运而生。以至全国城市现代物流结构尚未改观，而物流园区却有空置率60％以上的事实,使物流园区被列入国家发改委和银监会清理整顿的对象之一。

　 现代物流体系的建设，离不开现代物流园区的建设。本次会议以“物流资源整合和科学发展观”为主题，充分肯定了对现代物流园区需要进行清醒认识和科学界定、规划控制的重要性。

本文以介绍日本物流园区的规划和运营经验为基础，从多个侧面提炼对我国物流园区建设的建议，以供政府、业界参考。

一、日本政府对物流与物流园区的定位

    日本政府对物流园区的认识是：物流是支撑国民生活及产业活动的一项重要功能，物流园区作为物流体系的基础设施，是一项社会属性较强的公共设施。早在1964年就开始对物流产业发展进行调控，到1969年形成日本全国范围物流体系的宏观规划。1996年又通过、颁布了《综合物流施策大纲》加以规划、促进、完善。依据实施的状况和形成的成果，以及日本国内外各种情况和形势的变化，《综合物流施策大纲》五年制定一次，每年加以研讨修整。

    在1969年形成的日本全国范围物流体系宏观规划中，结合1966年制定的《流通业务市街的整顿法》，将日本1道1都2府43县，按经济特性分为八大物流区域，进行区域间物流和区域内物流的分类。在各区域建设和整顿物流设施，形成物流团地（物流园区）和全区域的物流网络，然后将区域间通过干线运输（高速铁路、高速公路和近海运输）形成跨地区的物流系统，最后形成全国范围的物流体系，直至今日仍在完善中。

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