最高审计机关国际组织内部控制概念(doc 5)

内容简介：
一、内部控制的概念
二、内部控制人员
三、内部控制的合理保障
四、内部控制与机构目标的设置
五、内部控制效果的有限性
二十世纪初，内部控制测评被民间审计组织用于财务审计成为现代审计方法运用标志。之后，不论是在经济管理界，还是在审计界；不论对民间审计组织、内部审计机构，还是对国家审计机关；不论进行财务审计，还是进行绩效审计；不论是运用内部控制基础审计方法，还是运用风险导向审计方法；不论是管理、审计手段非信息技术化处理，还是管理、审计手段信息技术化处理，内部控制一直成为理论与实践关注的热点，并随社会政治、经济和科学技术发展而发展。
随着企业管理、民间审计实践发展，计算机在企业管理和民间审计中的运用，1992年，美国防虚假财务报告委员会所属赞助组织委员会提出《内部控制整体框架》报告（COSO报告），报告拓展了内部控制要素，成为国际审计界关于内部控制最具权威的论述，进而影响了民间审计、内部审计和国家审计准则的制定与实践。随着国家审计实践的发展，反腐要求的高涨，信息技术的进一步发展，最高审计机关国际组织，不仅在2001年提出内部控制是政府责任的基础，而且历经4年更新了1992年发布的《内部控制准则指南》。更新后的准则指南是2004年第十八届最高审计机关国际会议讨论通过的《公共部门内部控制准则指南》，各成员国审计机关对该准则指南提出的内部控制概念达成共识。
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