城中村的困境与出路方法(doc 12页)

一、城中村：一个难以解开的结
二、城中村：城乡二元体制矛盾的集中表现
三、城中村：转型发展方向与启示

一、城中村：一个难以解开的结
　　城中村是我国体制转轨时期农村城市化进程中出现的一个独特现象，它从出现开始，就主要是以问题的形式而存在。作为“都市里的村庄”，与城市社区和传统农村社区相比，具有以下典型特征。
　　1．社会经济结构二元化
　　城中村的产业、就业基本非农化，但没有同步带来经济社会二元结构的消解。城中村往往拥有庞大的集体经济，从产权关系、经营管理方式、利益分配等生产关系性质上看，仍然维持农村经济管理体制；与此相对应，在社会管理体制方面，仍延续着传统的农村管理体制，有的城中村虽然已经挂上了社区居委会的牌子，但其经济社会管理体制的实质基本上没有改变。所有这一切与近在咫尺的城市格格不入，形成强烈反差。

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