内部控制实质重于形式思考(doc 3)

一、内部控制制度的现状及存在的问题
二、对内部控制实质的理解
三、内部控制规范实质重于形式的宏观治理及微观对策探讨

规范的内部控制制度是现代管理中不可缺少的管理规范之一。到目前为止，我国已发布的与内部控制相关的规范有：财政部颁发的《内部会计控制规范——基本规范（试行）》；中国证监会发布的《公开发行证券公司信息披露编报规则》第１、３、５号，要求商业银行、保险公司、证券公司建立健全内部控制制度，并对其完整性、合理性、有效性作出说明。由此可见，虽然涉及全面管理的内部控制规范尚未出台，但目前从政府到证券市场监管部门都已意识到规范内部控制制度的重要性及迫切性。具体实施内部控制制度时，应先从单位内部主要控制环节

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