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美国的人才机制（上）
美国的人才机制包括本国人才的培养、国外人才资源的吸纳和利用及人才的 合理使用三个部
分。这一机制不仅使美国拥有世界上最庞大的高素质人才队伍， 而且确保了科技领先优势，并使
美国成为富有创新精神的国家。
人才的培养
本国人才的培养是美人才资源开发战略的最主要方面。为培养出大量高素质 人才，美采取的
主要措施有：
（一）把教育放在国家发展战略的突出地位。
美国政府视教育为国家发展的基础和人才培养的关键。1983 年，美全国高质 量教育委员会提
出应将教育放在"本国议事日程首要位置"。布什总统上台不久， 就召集由50 个州的州长参加的全
美教育工作会议，制定了《美国2000 年教育战略》， 提出美国21 世纪教育发展的六点战略目标。
克林顿总统上台后，更把教育放在优 先发展的地位，提出在21 世纪的知识经济中，教育领先比以
往任何时候更为重要， 美国政府的头等大事是确保每个美国人享有世界上最好的教育。由于美将
发展教育视为国策，对教育的投入十分巨大，州政府税收有40％左右用于教育。美国年 教育投入
达3500 亿美元，成为世界上教育经费支出最多的国家。
（二）扶持大学发展，使大学成为培养高素质人才和科技创新的重要基地。
美现有高等学校3400 所，其中国家级大学228 所，在校大学生2500 多万。 为扶持高等教育
的发展，早在19 世纪下半叶，联邦政府就以拨地等方式鼓励兴办农工学院，有关高等教育的联邦
立法几乎全都含有给予相应财政资助的条款。为促进大学基础研究和培养适应时代发展需要的学
生，政府不断加大对大学的投资， 更新大学的教育和研究仪器设备。政府还专门成立了调查研究
社会需要的机构， 以促进大学、企业、政府科研机构、国家实验室人员的相互交流。大学现已成
为 美培养科技人才和从事研究的最大基地。目前美大学拥有全国60％的科学家和工程师，近20
年美所获的诺贝尔自然科学奖几乎全部为在大学工作的科学家所获， 占所获奖项的90％。大学通
过培养大批训练有素的劳动力，特别是高素质科技与管理人才，为美经济发展和科技创新提供了庞
大的生力军。
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