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企业实施目标管理（MBO）的研究
一、 目标管理的由来及其涵义
管理活动源远流长，它伴随着人类文明的进步而不断地向前发展，并形
成了专门研究管理行为和管理活动的理论体系。20 世纪初，美国著名企业家
泰罗以“泰罗制”为基础提出了科学管理的思想，它的出现标志着管理作为
一门学科正式诞生了。管理学是一门综合性的学科，它专门研究企业如何通
过实施计划、组织、领导和控制等职能来实现自身的发展目标。第二次世界
大战以后各种管理流派层出不穷，成为管理理论发展的黄金时期。虽然它们
各自从不同的角度论述了管理活动的原则和方法，但是其目的都是为了提高
企业的管理效率，实现企业资产的增值，这其中尤以杜拉克为代表的“目标
管理”理论最为著名。
1954 年，被尊为“大师中的大师”、“现代管理之父”的彼得·杜拉克（Peter
Erucker）提出了一个具有划时代意义的概念——目标管理（Management By
Objectives 简称为MBO）。它是杜拉克所发明的最重要、最有影响的概念，
并已成为现代管理体系的重要组成部门。管理大师彼得·杜拉克在其名著《管
理实践》（The Practice of Management）中最先提出了“目标管理”的概
念，这一概念在美国迅速流传。其后他又提出“目标管理和自我控制”的主
张，遂被人们广泛应用，并很快为日本、西欧国家的企业所仿效，尤其是在
日本，更是发扬光大，大行其道。
目标管理理论其基本内容是一种管理程序或过程，它使企业中的上、下
级一起协商，根据企业的使命确定一定时期内（一般为一年）企业总目标，
由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为企业经营、评估和奖
励每个部门和员工个人贡献的标准。目标管理机制把管理者从繁杂的行为管
理中解放出来，强制计划和控制，分清职责，并对下属给予充分授权。
目标管理的思想核心是重视成果，重视人的因素。企业中的每一个人都
必须为着一个共同的目标做贡献，朝着同一方向，融成一体，产生出一种整
体的业绩，管理者围绕目标进行管理，而不是对下属行为的监控，其工作由
控制下属变成与下属一起设定客观标准和目标，让他们靠自己的积极性去完
成。
目标管理是以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、惩罚
为手段，通过员工的自我管理来实现企业的经营目的的一种管理方法。由于
目标管理存在着明确的工作目标，因而企业对员工的考核就更加客观、公正，
这样也就能够大大激发员工的主观能动性，提高工作效率，收到事半功倍的
管理效果。
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