长春市深化预算管理改革(doc 9页)

长春市深化预算管理改革目录：
一、长春市本级预算编制改革的历史背景
二、我市部门预算改革的基本历程
三、当前预算管理中存在的突出问题
四、进一步深化预算管理改革的主要设想和应对措施

 

长春市深化预算管理改革内容提要：
统一思想，主动争取各部门的理解和配合。预算管理改革不仅是改革管理形式，更重要的是对现有利益格局的调整和资金管理权力的再分配。从财政自身来讲，由于实行部门预算后，所有资金都要落实到具体的支出项目上，取消了各处室的机动资金。从财政与各部门之间的协调上看，由于改革后资金一次分清，预算公开、透明，部门不再象过去那样掌握和分配一部分机动财力，尤其是对于一些享有预算分配权的部门，预算改革触动了这些部门的原有利益，个别部门和单位认为是财政在“揽权”。为此，尽快统一思想认识、主动争取各部门的理解和配合是预算管理改革的重要问题。
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改进了预算编制方式和管理手段。为提高预算编制效率，某年7月份，在省厅的大力支持下，我市率先和全国省级财政部门一起，全面采用财政管理信息系统编制某年市直部门预算，实行预算编制工作的计算机网络化管理。为确保这项工作的顺利开展，市财政部门为全市近700家预算单位制定了部门分类和预算编码，编写了财政管理信息系统软件的培训教材，并在软件开发公司的配合下，结合财政部下发的预算表格
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继续探索科学的预算管理方法。在坚持部门预算基础上，探索其他科学的预算管理方式。借鉴国内外预算管理经验，在三个方面着手。一是探索绩效预算管理方法。绩效预算是当今一些西方国家正在积极探索的一种预算管理方法，它的核心是以成果和绩效作为预算编制、执行和评价机制的导向。此项改革，重点是在预算编制、预算执行和监督环节以及预算执行结果评价等几个方面突出绩效和成果导向。二是引入财政中长期计划，编制多年期滚动预算。根据经济发展规划，引进财政中长期计划，制定滚动预算，增强预算管理的预见性和连续性

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