行政制度研究(PDF 75页)

内容摘要
绪论
一、研究现状及趋势
北宋府州地方行政制度的研究，是一个前人学术研究积累比较丰富的领域。早
在1941年，聂崇岐的《宋代府州军监之分析(附表)》(《燕京学报》第二十九期，
后收入《宋史丛考》，中华书局1980年)就对宋代的府、州、军、监的区划与分等
进行研究，即既有按都督、节镇、防御、团练、刺史(军事)划分的州格之别，也
有按雄、望、紧、上、中、中下、下划分的七个等级。此外，还对宋代府、州、军、
监之建置、废复、升降、更名等进行了系统的分析。后来的研究大致沿用了这一研
究成果。在这基础上，李昌宪《宋代的监》(《历史教学问题》，1992年第2期)指
出有关宋代监有同下州之监、隶州之监、隶县之监三个等次的划分，《宋代的军、知
军、军使》(《上海师范大学学报》，1990年第3期)对军制中有隶属于路的军和隶
属于府州的军使之不同等级的论述，使得这一方面的研究更加全面深入。
对于府、州、军、监行政组织中官吏的沿革、职掌、品位、编制、简称与别名
等的研究，龚延明在其《宋代官制辞典》(中华书局，1997年)“幕职官与诸曹官门"
中详列44条，对这一官僚群体作了简要的考证，为研究者提供了必要的参考；朱瑞
熙的《中国政治制度通史》第六卷(白钢主编，朱瑞熙著，北京人民出版社，1996
年)中也对幕职、诸曹官的设置、编制与人选、职权范围有简要的论述。此外张希
清主编的《宋朝典章制度》(吉林文史出版社，2001年1月)对府州军监的设置及
其官僚机构也进行了简要的概述。但上述三本书受到体例的限制，都没有展开详细
的论述。在此基础上，苗书梅的《宋代州级属官体制初探》(《中国史研究》，2002
年第3期)对幕职官、诸曹官的沿革与设置状况、主要职能及其特点进行了更为深
入系统的探讨。
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