福利经济学培训资料(ppt 28页)

福利经济学培训资料内容提要：
福利经济学的产生：
在经济学的发展史上, 福利经济学的诞生是比较晚的, 原因是早期经济学只是关注物质产品的生产,分配,交换和消费问题, 而且压倒一切的问题是数量的不足,所以经济学家们的关注焦点是如何扩大社会财富的总量。
 但是随着社会财富总量的扩大，人们逐渐发现仅有社会财富总量的扩大，而社会分配不公，环境污染，人们的主观幸福，社会福利并没有得到提高。于是，人们就要求有一种理论或分析框架，对现实经济状况进行合理性评价，福利经济学就应运而生。
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帕累托最优的局限：
这是新福利经济学的出发点，我们在以后的课上会十分详细地介绍，当然，帕累托最优是一个十分严格的规定，比如是在完全竞争的条件下，它有许多漏洞，这些我们在以后的课上可以一一具体详叙，这里只举一个极端的例子，即使一个饥肠辘轳 的乞丐从另一个挥霍无度的富翁处拿一块面包，也不是帕累托更优或效率的提高，因为社会另一成员的处境变坏了。因此，帕累托最优最大的问题是忽略了分配公平问题，许多人不会同意将效率作为评价经济运行的唯一标准和社会发展的唯一目标，一些人提出有些时候，一些人处境改善伴随着另一些处境恶化也能提高社会总福利水平，他们比较看重的是公平，即用一种比较公开和公平的方式在社会成员之间分配资源与产品。
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福利国家操作定义：
福利国家概念的关键在于将“国家”与福利联系在一起，它指的是由政府提供的福利，而将诸如慈善等非营利机构和个人提供的福利排除在外，它不仅是一种抽象理论，同时也可以进行操作，将抽象概念的内涵体现为具体可操作的内容，它的操作定义具备有四个指标：
一是福利支出占政府公共开支的比重达到一定数值，这是由国家公共服务职能的结构所规定的；
二是福利支出总额中，公共支出占绝大多数，这是由政府在福利供给中的地位决定的；
三是福利支出占国民生产总值的比重达到一定数值；
四是福利制度中存在力度较大的再分配，这是追求全民福利最大化目标所决定的。

 

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