行政管理体系之一种法的解读(PPT 56页)

一、行政管理体系的构成
行政主体
行政相对人
行政相对人的权利与义务
美国的市政府什么样
出租车司机讲，“中国有什么法？中国没法！”
国家立了那么多法，为什么普通民众会有这样的感觉？
主要是老百姓还没有感觉自己受惠于法律，没有觉得法律起了作用。
这种说法，透露着一种失望，但另一方面说明，
老百姓是关心法治的，这是中国实行法治的基础。
最近出差到外地，看到墙上的一条大标语，
写着“非正常越级上访第一次发现警告，第二次行政拘留，第三次劳动教养”。
这样的标语不会是一般人提出来的，肯定是负一定责任的官员提出来的，
从这个标语的内涵和鼓励的措施看，都是跟法治背道而驰的。
最近领导干部培训采用按菜单选课的方式。结果是，两个法律专题班被淘汰，
因为选课的人少于20人，三个法律专题班刚刚够20人。这说明，
法治精神当今仍需要有意去培养。还需要人们去提倡，包括媒体去推广。
最受干部欢迎的课是《周易》和《易经》。改革的意图是想让干部自主选择课，
在中央党校、国家行政学院、国防大学和北大、清华等几所高校分别选出一些课来，
供这些干部自主选择。但是选择的结果表明，我们觉得在这个时代他们最
需要学的恰恰是他们最不感兴趣的东西，
他们最感兴趣的却是我们觉得荒诞的东西。
..............................