中国行政史概述(PPT 30页)

原始民主管理体制的演变
夏商周的中央行政体制
夏商周的地方行政体制
夏商周的行政运行和行政监督
夏商周的官员管理
春秋战国时期向君主制体制的转变
一、夏朝君主制政体的形成
生产力的发展—剩余产品出现和阶级的分化
私有观念---无法调节氏族、部落之间的矛盾
夏朝的政府机构就是在改造原有的公共权力机构的基础上建立起来的。
夏朝是在部落联盟的基础上，将军事民主管理制加以改造而建立的国家。
这种改造的关键环节是将部落联盟中通过民主推选的军事首长的“蝉让制”变为王位继承制。
夏朝的政府机构在原来改造原有的公权力机构的基础上建立起来的，
首先改造原部落联盟“四岳”议事会。作为一种民主决策机关，“四岳”议事会与专制王权相对立，
为适合专制独裁的需要，最好办法是改变四岳议事会的性质。
据《尚书大传》载，“古者天子必有四邻”，前曰疑，后曰丞，左曰辅，右曰弼。
行政机构官员——百官。主要包括，
六卿：文武合一的官员；
车正：掌出行和服饰的官员；
庖正：饮食的官员；
牧正：掌四时祭祀之物的官员；
此外，还有比较重要的稷官、水官、羲和氏等官员。
同时，为了保证行政权力的运行，还建立了军队、刑法（夏刑）、监狱（圜土）.
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