《管理与采购》考前指导书(doc 10页)

《管理与采购》考前指导书内容提要：
工程建设项目管理实施方式：
在现实社会中，应由业主方承担的狭义的项目管理工作存在着许多不同的实施方式，业主方在工程建设初期必须确定项目管理组织，就是要尽早确定管理方式。
(1)业主方自设管理机构实施管理的方式
业主方自行设立隶属于自己的管理机构，并将项目管理工作的主体部分交由该机构承担。但依国家监理法规“建设单位不得自行监理”的规定，业主方必须委托工程施工的监理单位，由其独立承担监理法规所界定的责任。在业主方不具备自行招标的规定条件时，还需委托招标代理单位承担项目招标采购的工作。根据项目向政府备案或提请核准的需要，可能还需委托工程咨询单位承担编制或评估项目建议书及可行性研究报告、专项咨询等工作。
业主方采用此种管理实施方式，一般仅适用于三类情况：一是业主方常年进行工程建设项目投资，拥有稳定的专业化的工程项目管理机构，具有所投资项目的管理经验与能力；二是因投资项目较小、周期很短而较难委托专业项目管理；三是因保密等特殊情况。
如果在不具备管理经验与能力的情况下承担主体管理工作，往往造成项目管理的失败，如功能策划管理与设计草率确定再反复修改，遗留审批手续与法律的隐患，合同与造价管理失控，工期超长，等等。
如不属于以上情况，按国际工程投资界的惯例或国家投资与建设主管部门的规定及政策方针，投资人应委托专业的管理咨询单位承担主要的项目管理工作。www.Examw.com
(2)业主方委托专业管理咨询单位代理管理
业主方不设立专业的项目管理架构，只派出管理代表或监管代表做项目的决策与监督性工作，而将狭义管理工作的主体部分委托专业的管理咨询单位承担。除主体管理工作外，业主有可能还将其他咨询工作委托该管理咨询单位一并承担，如工程监理、工程咨询、招标代理等，只要该管理咨询单位具备相应的资质与能力，其中按法律法规必须通过招标采购的监理服务，应与项目管理服务一同招标采购，或单独采购。业主具有委托项目管理咨询服务后另行委托其他咨询服务的权利。管理咨询业务合一或分散，取决于管理咨询单位的实际能力，但过于分散会造成更多的工作界面需要进行协调，也会浪费部分管理资源，因为许多咨询业务是互为因果的，由一家单位承担可减少界面，咨询质量容易保证，管理咨询责任也比较清楚。
在此方式下，重大事项的决策仍由业主方掌握，如业主指定分包工程的决标、签约、工程款的支付等。而管理咨询单位需要按委托合同的约定承担管理责任，在违约情况下以管理费为基数承担相应经济赔偿责任。
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