隆安县预算管理改革实施方案(doc 8页)

隆安县预算管理改革实施方案目录：
一、预算管理改革的必要性
二、预算管理改革的主要内容
三、预算管理改革的相关措施

 

隆安县预算管理改革实施方案内容提要：
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，现行预算管理方式已经越来越不适应财政改革和发展的需要，其弊端主要表现在：一是预算编制时间短，编制粗，没有将预算指标细化到部门、单位和项目。二是预算编制方法不科学，“基数加增长”固化了不合理的财力配置，制约了经济结构和社会事业发展布局的调整。三是预算编制缺少必要的定员定额标准，人员和公共资源底数不清，预算分配和使用透明度不够
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预算编制改变财政资金按性质归口管理的做法，以部门为依托，将各类不同性质的财政性资金统一编制到使用这些资金的部门，形成完整的部门综合预算。
部门综合预算由主管部门及其下属事业单位的全部预算构成，包括部门的财政预算内一般预算收支计划、纳入预算管理的政府性基金收支计划、财政专户管理的预算外资金收支计划和部门其他资金（主要指机关事业单位的房屋设备出租收入、经营性收入和下级单位上缴收入等）收支计划四部分。
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财政部门编制预算要充分考虑本级财力情况和当年收支增减因素，做到积极稳妥，收支平衡。收入预算安排要与国民经济发展相适应，支出预算要坚持量入为出、收支平衡的原则，将支出安排控制在财力允许范围之内。在具体预算编制过程中，要将提高政府公共支出需要放在重要位置，改变以往“基数加增长”的预算编制方法，在严格界定财政供给范围的基础上，按照预算年度所有支出因素和事项的轻重缓急程度重新测算每一单位、项目的支出需求，细化政府公共支出预算的内容，减少预算编制过程中的人为因素，使资金的分配更加合理

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