浅析零基预算编制方法(doc 9页)

浅析零基预算编制方法目录：
一、预算编制方法的演变及比较
二、零基预算编制方法模式及发展概况
三、“零基预算”在我国实施的可行性
四、结语

 

浅析零基预算编制方法内容提要：
零基预算（Zero Base Budget，简称“ZBB”）是起源于美国的一种预算编制方法。它是市场经济及经济管理技术水平发展到一定阶段的产物。在我国经济实行改革开放后被引入，并初步应用于政府部门预算的编制中。随着我国社会主义市场经济体制的基本确立，财政体制改革的重心向财政支出方面转移，原有的预算编制方法弊端日益暴露，国家预算编制方法等预算制度的改革，已成为我国财政体制改革中的一大热点问题
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零基预算是从总体上控制政府财政支出的一种预算组织形式，其基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析基础上，根据需要和可能，一切从零开始来编制预算。“零基预算法”要求每个政府行政部门在申请预算时，应该首先对本部门所有的（新的和原有的）计划项目和行动进行系统评价和审查，然后再编制预算。从本质上讲，零基预算是一种关于组织机构的目标、活动范围以及资源运用等先后顺序安排的一种思维方式。重点着眼于“需要优先”，然后根据资源（财力）可能进行比较分析，按顺序筛选安排。
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从目前国内外情况看，凡实行零基预算比较成功的国家和地区，市场经济发展都较成熟。这就说明，发展市场经济与加强预算管理并不矛盾。市场经济越成熟，对政府的预算管理要求就越严格。实践表明，零基预算能较好地克服以往长期沿用的“基数加增长”的预算方式的不足，使得预算编制能够不受既成事实的影响，一切从合理性和可能性出

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