危大政策解读(PPT 43页)

危险性较大的分部分项工程安全管理规定（37号令）
和住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》
有关问题的通知（31号文）解读
为什么要发布37号令和31号文
1、关于37号令的权威人士解释：为规范和加强危大工程安全管理，
我部先后印发了《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》
和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，确立了危大工程安全管理基本制度，
有效促进了安全管理和技术水平的提升，对遏制危大工程安全事故起到了重要作用。
《管理规定》是在上述两个文件基础上，针对近年来危大工程安全管理面临的新问题、
新形势而制订的，重点要解决3个方面问题。
1）危大工程安全管理体系不健全的问题。部分工程参建主体职责不明确，
建设、勘察、设计等单位责任缺失，危大工程安全管理的系统性和整体性不够。
2）危大工程安全管理责任不落实的问题。
如施工单位不按规定编制危大工程专项施工方案，或者不按方案施工等现象屡见不鲜。
3）法律责任和处罚措施不完善的问题。现有规定对危大工程违法违规行为缺乏具体、
量化的处罚措施，监管执法难。
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