控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约.pdf27

序 言本公约缔约国，意识到危险废物和其他废物及其越境转移对人类和环境可能
造成的损害，铭记着危险废物和其他废物的产生、其复杂性和越境转移的增长对人类健
康和环境所造成的威胁日趋严重，又铭记着保护人类健康和环境免受这类废物的危害的
最有效方法是把其产生的数量和（或）潜在危害程度减至最低限度，深信各国应采取必
要措施，以保证危险废物和其他废物的管理包括其越境转移和处置符合保护人类健康和
环境的目的，不论处置场所位于何处，注意到各国应确保产生者必须以符合环境保护的
方式在危险废物和其他废物的运输和处置方面履行义务，不论处置场所位于何处，充分
确认任何国家皆享有禁止来自外国的危险废物和其他废物进入其领土或在其领土内处
置的主权权利，又确认人们日益盼望禁止危险废物的越境转移及其在其他国家特别是在
发展中国家的处置，深信危险废物和其他废物应尽量在符合对环境无害的有效管理下，
在废物产生国的国境内处置，又意识到这类废物从产生国到任何其他国家的越境转移应
仅在进行此种转移不致危害人类健康和环境并遵照本公约各项规定的情况下才予以许
可，认为加强对危险废物和其他废物越境转移的控制将起到鼓励其无害于环境的处置和
减少其越境转移量的作用，深信各国应采取措施，适当交流有关危险废物和其他废物来
往于那些国家的越境转移的资料并控制此种转移，注意到一些国际和区域协定已处理了
危险货物过境方面保护和维护环境的问题，考虑到《联合国人类环境会议宣言》（１９
７２年，斯德哥尔摩）和联合国环境规划署（环境署）理事会１９８７年６月１７日第
１４／３０号决定通过的《关于危险废物环境无害管理的开罗准则和原则》、联合国危
险物品运输问题专家委员会的建议（于１９５７年拟定后，每两年订正一次）、在联合
国系统内通过的有关建议、宣言、文书和条例以及其他国际和区域组织内部所做的工作
和研究，铭记着联合国大会第三十七届（１９８２年）会议所通过的《世界大自然宪章》
的精神、
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