搞活国营大中型国有企业研讨会(doc 15页)

搞活国营大中型国有企业研讨会内容摘要：
　　曹某：说几点意见。我是主张股份制的，大家都知道。我发言的题目是《股份制是大中型企业改革的方向》这是我发言的总题目。我讲几个意思。
　　第一个意思是提出几个问题。就是说大中型企业改革向何处发展的问题。那么，首先我们大中型企业包括我们的管理体制改革的优点就不用说了，它是我们国家企业的骨干，但是他是有弊端的，有弊病我们才要改革。我认为，他最大的弊端是全民所有制企业，尤其是大中型企业弊端就是根据产品经济模式建立起来的。这个全民所有制企业，我认为本质上是政府的企业，部门的企业。它导致了产权不清。企业的经营权和所有权之间没有明确的界定。它企业内部缺乏动力与活力，外部资源不能有效地配置，国家对企业的行政干预过多，而且国家对企业负无限责任。这个是造成我们大中型企业政企不分，企业缺乏必要的经营自主权，甚至成为国家行政机构附属物的一个重要原因。
　　那么，针对这些弊端，实际我们进行改革，十年来我们主要是沿着所有权与经营权分离的思路进行改革。那么，我们进行了简政放权、利润留成、“利改税”、厂长负责制，推行各种的经营责任制，包括租赁经营，资产经营，还有承包经营。推广最普遍的是承包经营责任制。那么，承包经营责任制应该说取得了很大的成绩，当然也是时间比较短，真正搞起来是1987年开始推行起来，时间比较短，但是可以说取得了比较大的成绩。但是也应该看到承包制现在还是很不完善，而且也存在不少问题。
　　到现在为止，我认为，大中型国有企业还没有真正活起来。那么，原因是什么呢？当然，国家的倾斜政策还不够，这是一个原因，但是我认为，根本的原因，就是没有在根本上解决企业和国家的关系。企业还只有部分的经营权，而且我认为，到现在为止，企业还算不上真正的法人。没有摆脱国家行政干预的范例。所以，我们提出一个问题，就是说对大中型企业的改革是在现行制度上修修补补，还是对产权制度上改造的问题，这是我们针对这个问题提出来的，但不是搞私有制，中国不能搞私有制，这是肯定的。
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