行政行为概述(ppt 49页)

主要内容
第一节、行政活动概述；
第二节、抽象行政行为；
第三节、具体行政行为。

 

 

内容摘要
一、行政活动：行政活动是行政主体在运用行政职权进行管理过程中实施的活动，分为法律行为和事实行为，其区分主要是看是否以行政主体的意思表示来确定当事人的权利义务安排
二、行政行为
行政行为是行政法学的一个核心概念，指享有行政权的组织或者个人运用行政权对相对人所做的法律行为，其特征为：
1、行政行为是享有行政权的组织或者个人运用行政权的行为；
2、行政行为具有强制性；
3、行政行为是法律行为，通过意思表示设定法律上的权利义务，区别于事实行为。行政事实行为是不以建立、变更或者消灭当事人法律上权利义务为目的的行政活动。例如警察清理车祸现场，环保机关清除垃圾，没有规制性质，是事实行为。
三、行政行为分类：抽象行政行为与具体行政行为
抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。
具体行政行为是指行政主体对特定对象和特定事项作出处理的行为。

 

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