全球化背景下的人才跨国流动doc13

全球化背景下的人才跨国流动
人才跨国流动总体趋势 
 
　　（一）人才流失现象依然严重 
 
　　人才跨国流动也就是国家之间的人才交换（brain exchange），这种交换同商品或劳务贸易一样都是双向的。一个国家在一定时期内的人才输出量远远高于人才输入量时，便出现了人才流失（brain drain）；相反，便出现人才收益(brain gain)。“人才流失”概念在20世纪60年代时被提出，就是用来强调欧洲特别是英国的人才向北美的流失。后来则主要是用来强调发展中国家的人才向西方国家的流失。目前，欧盟国家向美国的人才流失仍然存在，发展中国家向西方国家的人才流失依然是人才跨国流动中的突出现象。 
 
　　1． 欧盟国家向美国的人才流失 
 
　　20世纪60年代，英国化学家约翰-波普尔前往美国从事研究并在那里获得诺贝尔化学奖。因为他的离开，英国议会对政府提出了不信任案，差点让政府倒台。但从那以后，欧们顶尖人才流失的势头并没有得到遏止，反倒有增强的趋势。到2003年，整个欧盟大约有40万高级人才在美国工作。《欧洲2003年度科技指标报告》指出，在美国工作的欧洲籍高级研究人员有75%宁愿继续留在那里。欧盟人才向美国流动的主要原因是欧盟的科技投入太少了，只占国内生产总值的1.9%，而美国则达到2.8%。较少的科技投入也意味着相对较差的工作条件和较低的工作报酬。欧盟国家的学术科研机构和高校倾向于保守，外国人才很难进入欧盟工作。尤其是在南欧国家外来科研人员即使有很强的科研能力，也很难获得较高的学术地位。为改变欧洲人才向美国流动，2003年欧盟委员会提出了一个吸引高级科研人才的计划：要求欧盟国家至少拿出国内生产总值的3%作为科研投入，在欧盟范围内建立对研究人员能力和成绩进行评估的共同标准，让科研人员在不同的国家之间相互流动更为便利，为外国科研人员到欧盟工作提供方便等。
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