畜牧业“十五”计划和2015年远景目标规划

一、“九五”计划执行情况及评价

（一）“九五”计划主要指标完成情况

“九五”时期，我国畜牧业持续发展，畜产品产量有了显著提高。2000年，全国肉类总产量达到6125万吨，完成“九五”计划105%，蛋类产量达到2243万吨, 完成“九五”计划123%，奶类产量达到919万吨，完成“九五”计划115%。肉、蛋、奶人均占有量分别达到48.0千克、17.6千克和7.2千克，全面超过“九五”计划。

（二）对“九五”期间畜牧业发展的总体评价

“九五”时期，畜牧业全面发展，畜产品已由卖方市场转为买方市场。肉类、禽蛋产量仍居世界第一，人均占有量超过世界平均水平。畜产品结构逐步优化，猪肉在肉类总量中的比重由1995年的69.36%下降到2000年的65.81％，禽肉和牛羊肉比重分别由18%和11.73%上升至19.7%和13.2%。我国畜牧业正逐步走上了一条适合我国资源状况的节粮型道路。

畜牧业已成为农村经济中的重要支柱产业。畜牧业产值占农业总产值的比重稳步上升，2000年牧业总产值达7393.1亿元，占农业总产值24915.8亿元的29.67％；全国从事畜牧业生产的劳动力有8000多万；畜牧业发达地区畜牧业现金收入约占农业现金收入的一半，畜牧业纯收入约占农民纯收入的30%左右。

畜牧业基础设施和社会化服务体系建设不断加强。商品瘦肉型猪基地县、秸秆养畜示范县等商品基地建设成效显著；草原及草原防火体系建设步伐加快；饲料工业发展迅速，初步形成了结构完整的饲料工业体系；畜牧业社会化服务体系得到进一步加强。

科技进步对畜牧业经济增长的贡献进一步提高。科技进步对畜牧经济增长的贡献率已由“九五”初期的45％增加到现在的48％左右。猪、牛、羊的良种覆盖率分别达到90%、30%和55%；出栏率分别增长了7％、5％和１％；猪、禽死亡率分别下降到8%和18%。

市场机制作用逐步加强，畜牧业产业化进一步发展。各地集贸市场、批发市场、零售市场快速发展，各类畜产品专业市场逐渐形成。家禽适度规模饲养已成为商品禽蛋、禽肉的主要方式，生猪和牛羊的规模饲养比重不断扩大。肉牛、生猪、绵羊、肉鸡、蛋鸡等在全国已形成相对集中的生产区域。产业化经营逐步成为畜牧业发展的重要经营方式，形成了多种模式，涌现出一批龙头企业。

畜牧业法律体系进一步完善。“九五”期间，国家先后颁布实施了《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》，出台了一系列畜牧业法规的配套细则和管理办法，进一步健全和完善了畜牧业生产与经营的法律体系，使畜牧业管理方式逐步走向法制化管理的轨道。

总体来看，畜牧业已由农村家庭副业发展成为农村经济中的支柱产业。畜牧业开始由偏重产量增长向质量和产量并重的方向转变，增强国际竞争能力和保护生态环境已逐步摆上行业发展的议事日程，我国畜牧业进入了一个新的发展时期。

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