细解养老金新政的战略抉择doc16

填补两个窟窿刻不容缓

　　记者：国家有关部门为什么要对现行养老金制度进行调整？一种观点认为，这主要是为了“填窟窿”。您是否认同这一观点？被填的窟窿又是怎么形成的呢？

　　董登新（武汉科技大学文法与经济学院教授）：根据1997年国务院颁布的《决定》，目前，要求企业缴费一般不超过企业工资总额的
20%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定；同时，职工个人按本人工资的8%缴费。社会保险经办机构为每一个参保者建立一个规模为本人工资11％的个人账户，个人缴费全部计入个人账户，企业缴费的3％划入参保人员个人账户，其余用于建立统筹基金。两项缴费共同构成基本养老保险基金，当基金入不敷出时，由各级政府预算资金补助。

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