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安邦房地产研究简报
〖行业政策及趋势〗
物业税开征至少还需要等三、四年
去年底，自从十六届三中全会提出“条件具备时对不动产开征统一规范的物业税”之后，物业税问题一直受到普遍关注，市场上对于商品房价格将大幅下降的预期也开始增多，有关人士甚至大胆预测，物业税开征后，房地产价格降幅有望达到40%以上。不过，参与房地产税费改革的中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员刘维新日前表示，物业税的开征的准备期至少需要三四年。刘维新认为，目前开征物业税的条件还不成熟，仍受制于明晰产权、理顺产权关系、整顿评估中介市场、清理房地产税费、确定调整税种的主体、改革土地所有制度、先期试点等多方因素的限制，至少需要三四年的时间。比如，仅在我国目前的住宅建设形式方面，就存在着商品房、经济适用房、房改房、集资建房、合作建房等多种形式，由于土地使用形式的多样化，导致房地产价值总量的巨大差异，并助长了不正之风泛滥。欲开征物业税，首先应将这多种住宅建设用地进行归并，统一起点。而此类归并还包括土地国有与集体所有制的归并、土地出让和划拨的归并等多方面。刘维新指出，物业税调节主体的明确是开征物业税成败的关键所在，如果物业税把调节的主体定位在多数工薪阶层的不动产上，恐怕大多数中低收入阶层都难以承受。反过来，如果调节主体定位在房屋炒作者和富裕阶层，以抑制房地产的炒作和投机，则可尽快启动。至于房价水平，最终仍由各区域市场的供求关系决定，开征物业税后虽然房价水平会有所下降，但不会如人们想象的那么乐观。（IHJ）
囤积土地2年内不开发将被收回
据国土资源部调查，截至去年，国家土地储备170万亩，囤积在开发商手中的没有开发的就有70万亩。为此，建设部已将打击囤积土地的矛头直指开发商。建设部副部长仇保兴日前表示，从《土地法》的角度来说，囤积土地两年内没开发就应该予以没收。中国准备出台规定，为土地规划许可证设立期限，2年必须完成规划指标，否则规划许可证就取消，以此缓解土地供应紧张的矛盾。此外，建设部官员还表示，加强城乡规划和土地宏观调控来保证房地产业的健康发展有三项基础性工作：首先，房地产规划调控和金融调控应该联动；其次，应该建立房地产的观察和监督体系以及预警系统。目前，我国已向四川省派驻城乡规划监督员，北京、上海等地已建立房地产预警预报制度；再次，要建立法律保障体系。（IHJ）
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