领导管理的新原则和先进手段(doc15)

在现代社会，人们之间的普遍联系表现得越来越明显。同时，社会中各个领域、各个部门、各种工作呈现出一种既十分复杂又高度综合的特点，各种管理工作的内容也随之复杂起来，不仅一种管理工作和其他管理工作之间存在着错综复杂的相互制约的关系，而且一个部门的管理工作和其他部门的管理工作也存在着错综复杂的相互制约关系。这就要求我们在管理工作中树立系统的观点，根据这种观点去认识管理系统和指导管理活动。这就是管理的系统原则。
(一)管理系统

1.系统的概念
管理系统具有明确的目的性，任何一个管理系统者都不是盲目地建立起来的，而是从属于一定的目的的，是根据系统的目标设置其各个子系统，并建立起各子系统之间的联系网络。管理的本质就是人们为达到组织的目的，对人、财、物等要素实现有效控制的社会实践活动。这种活动的范围、原则和方法等等，都是围绕着组织系统的目的并为它服务。具体地说，一个管理组织的建立、部门的设置、功能的设定，都是服务于该管理系统的目标的。对于一个管理系统来说，目标不明确，或者混淆了不同的目标，都必然导致管理的紊乱。因为没有明确目标的系统，往往就是产生内耗的根源。
一个系统只能有一个总目标，即使存在着多重目标的状况，也必须是一个总目标的分解，而不应是多个孤立的目标。因为如果一个系统存在着多个目标，就必然会在人、财、物、时间、信息等各方面相互干扰，达不到管理系统的优化。所以，任何管理系统都必须具有明确的、统一的目的，目的不明确或管理目标不统一，都必然会导致管理系统活动的无序、低效甚至无效。在一个管理系统中，子系统之间的目标应有统一性，它们可以有自己系统的具体目标，但活动是指系统的形成、发展、变化的动态过程，这个过程是通过系统内部诸要素之间、要素与系统之间以及系统与环境之间相互影响、相互作用而完成的。系统每时每刻都在不停地运动着，因此，系统的“活动”是绝对的。
2.管理系统
所谓管理系统实际上是管理对象系统这个具体的目标必须是从属于系统整体目标的。如果一个管理系统的各个子系统之间在目标上是相互冲突、相互矛盾着的，实际上就是系统整体目标的不明确，这种系统的整体总是小于部分之和的。进一步地看，作为管理组织基本单元的人员，如果各有不同的目标或目的，或者一个人需要为几个目的工作，那就难以完成任务做好工作。所以一个管理系统保证目标的单一性、一致性是系统优化的必要前提。
在管理系统的运行过程中，目标具有决定管理活动方向、性质的意义。目标正确，管理系统活动的效率越高，效果越好。反之，如果目标错误，管理系统活动的效率越高，则给管理带来的危害就越大。不仅如此，目标选择正确，能充分体现人的正当要求和团体的整体利益，就能充分调动管理系统中各级各类人员的工作积极性，这本身就是一种效率。如果管理目标选择不当或错误，就会由于违背客观规律而增加目标实现的难度，由于违背了员工意愿而挫伤其工作的积极性。
确定系统目标是管理系统的一个重要功能，这一功能以及系统目标的实现都依赖于组织。组织是管理系统的物质基础和组成方式。
在人类的历史发展中，一切从自然界中获取物质生产资料的生产活动，都是在组织中进行的，是一种组织活动。人正是凭借组织的力量，才能够驾驭各种自然力量而成为自然界的主人。也正是组织的力量，使人自身不断获得发展的动力。组织是一种放大了的个人力量，也就是说，组织不是组织成员个人力量的简单相加，而是反映为一种大于个人力量之和的整体效应。
组织所拥有的整体力量来自于分工和协作，反之，正是分工与协作大大提高了群体的力量，形成“组织效应”。分工与协作是互为前提的，分工越细，越要求有密切的协作。这就像生物机体一样，在生物的进化过程中，生物机体器官的功能越分化，它的神经系统也就越复杂。因为只有如此，才能使各处功能相互协调，密切配合。对于管理系统而言，组织的效率受到分工与协作状况的制约。分工有利于提高劳动熟练程度和改进技术。同时，在各方面条件相同的情况下，协作状况不同，又会有不同的组织效率，因此组织管理工作的一个重要任务，就是不断地促进分工和改善协作水平。

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