地方竞争优势的源泉--论全球化背景下的地方产业群.pdf8

最近一期的《世界发展》（World Development）杂志刊登了有关墨西哥出口服装加工业产业群发展演化的文章，题为“全球商品链中的地方产业群：Torreon牛仔服工业出口变化的原因和后果”[1]。回顾90年代以来区域产业发展的相关文献，有关产业群的探讨无疑是热点之一。《世界发展》杂志作为关注第三世界发展问题的重要国际学术刊物，已就发展中国家的“产业结构调整”和“产业群”的主题发表了两本专刊[2，3]和众多相关论文。同时，联合国工业发展组织也在力图推动产业群战略在第三世界地方公共政策中的实践。学术界多年的探索与公共政策领域最新的关注，把我们的视线引向了这一理论争鸣深厚的学术渊源及其复杂的现实背景之上。
一、背景：地方竞争——全球化与本地化的对峙
经济全球化首先得益于近代交通与通讯技术的迅猛发展，而战后世界范围内贸易自由化的成功推进更加速了世界经济一体化的进程。资本和经济活动的跨界转移越来越频繁，区域之间的相互依赖性不断提高，区域发展的外部环境日趋动荡。跨国资本在追求利润最大化的目标驱使下，在全球范围内搜索资源、组织经济活动；而各地为改善本地居民生活水平，提高社会福利，谋求持续发展，越来越依赖于本地对投资和经济活动的吸引力，依赖于本地的生产活动在全球生产网络中获得更高的价值增值。吸引投资、争夺具有高附加值劳动职位的经济活动，成为当前全球化的流动空间里，地区与地区之间竞争的焦点[4]。
经济全球化大大拓展了经济活动的跨国联系，依照自由市场经济的观点，统一的全球市场，将促进地区间的分工和专业化，提高参与各方的福利。然而，现实生活中，随着跨国公司对地方经济发展的影响力日益增长，国家干预经济活动的传统方式面临挑战。一方面，发达国家的地方工业面临着来自落后地区的低成本竞争，正式劳动岗位大量流失，国家社会福利保障体制的基础发生动摇；另一方面，发展中国家则不断抱怨总处在全球生产价值链的底端，难以改变低收入、低积累、低福利的现状，并且时时受到成本上升、投资环境恶化和来自其它落后地区竞争的威胁。新马克思主义集中批判资本在所谓“全球市场经济的无政府主义”环境里自由扩张，严重威胁地方发展的自主性，加重了经济周期运动对地方经济的破坏力，增加了地方经济发展的不确定性，扩大了地区间发展的不平衡。后现代主义思潮则反思了伴随着全球资本主义的广泛渗透对地方经济社会和文化多样性的毁灭性打击1。
..............................