城市管理学培训讲义(PPT 103页)

第一章导论
2.城市管理的含义
指对城市公共行政和公共事务的管理活动。
基本使命
有效提供公共产品和服务，满足市民的公共需求，
提升城市综合竞争力，促进城市可持续发展。
管理主体（多元）
1.1.2城市管理学的历史发展
1.2.1城市管理学的研究原则
系统分析
以人为本
法治透明
利益平衡
公众参与
成本效益
第二章城市与城市化
划分城市与乡村的标准：
人口密度
人口规模
行政划分
职业界定
2.城市的特征
（1）生产要素的聚集性。
2.1.2城市的历史发展
城市发展的新趋势
城市快速通道日益发达
人口郊区化发展迅速
形成诸多国际性城市
开始启动生态城市建设
2.2城市的功能和作用
2.2.1城市的复合型功能
2.2.2大都市区的独特作用
2.3世界的城市化进程
2.3.1城市化的基本含义
指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。
特征：农业人口向非农人口转变；生产要素向城市集聚；
城市人口规模不断扩大，用地向郊区扩展；不断形成新城市，数量增加。
衡量一个国家或地区城市化水平最常用的指标是城市人口占总人口的比重。
2.4中国的城市化政策
2.4.1中国城市化的历史进程
原因：重工业优先；城乡二元户籍制度
积极效应：立足于就地消化农村富余劳动力，有利于……（P38）
负面效应：
制约农民增收和农业现代化
不利于发挥城市规模经济效益
生态环境代价
限制了人口素质发展
发挥大城市的特殊优势
强化中等城市的功能
合理发展小城市
我国城市化发展的新思维
以城市群为主导的发展模式
城市群的集聚功能
适合中国国情
工业化和信息化的要求
环境消费的规模经济效应的要求
提高消费率，缓解需求不足和通缩
2.5城市化的影响与后果
城市化带来了生产方式的变化
城市化引起了生活方式的变化
城市化改变了社会人口和职业结构
城市化引起了家庭结构和功能的变化
城市化引起了一系列社会问题
阅读与思考：
你认为广州的城市化最重要的指标是什么？
你认为广州市的城市功能体现在哪些方面？其城市功能的发展趋势是什么？
第三章城市管理理论
3.1私人部门与公共部门
3.1.1私人部门的含义
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