投资项目管理涉及的法律问题(PPT 91页)

主要内容
投资项目管理涉及的法律问题
一、投资管理
1、审批制：适用于政府投资项目
国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（国办发〔2007〕64号）
国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定（暂行）（发改投资［2005］1392号）
关于进一步规范政府投资项目审批管理的通知（闽发改投资〔2010〕1158号）
（1）核准事项：项目申请报告
国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（国办发〔2007〕64号）
（2）核准项目类型及适用法律依据
B、外商投资项目核准适用主要法律依据：
C、境外投资项目核准
（3）核准文件有效期
3、备案制：适用于企业不使用政府投资建设的未列入《政府核准的投资项目目录》且国家没有特别规定的项目。
二、投资项目的建设程序及审批、核准、备案条件要求
2、投资体制改革后的建设程序
关于进一步规范政府投资项目审批管理的通知（闽发改投资〔2010〕1158号）
（2）实行核准制的企业投资项目
（3）实行备案制的企业投资项目
（二）审批、核准、备案条件要求
特别提示：
①城乡规划行政主管部门核发的项目选址意见书（仅适用于划拨地）
②国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见（占用林地、公路、水利、河道的还有特别要求）
③环境保护行政主管部门（或海洋行政主管部门）出具的项目环境影响评价批准文件
④卫生行政主管部门出具的职业病危害预评价报告审核文件
⑤文物行政主管部门出具的不可移动文物保护要求批准文件
⑥地震行政主管部门出具的地震安全性评价审定意见（即对重要工程和生命线工程的抗震设防要求）
⑦水行政主管部门出具的取水申请批准文件
⑧水行政主管部门审定的水资源论证报告书
⑨水行政主管部门出具的水工程流域综合规划审查意见
⑩水行政主管部门出具的水工程防洪规划同意书
11水行政主管部门出具的河道、海堤管理范围内工程建设方案审查意见
12海洋行政主管部门出具的用海申请预审意见
此外，根据有关法律法规，建设项目可行性研究报告批准前还必须完成的工作主要有：
D、福建省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（闽政办〔2009〕204 号）
2、核准条件
3、备案条件
（一）实施风险评估的范围
（二）风险评估的主要内容
（三）运作程序
（四）风险评估成果运用
（五）责任追究

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