基于制度变迁动因理论的预算管理制度(doc 7页)

基于制度变迁动因理论的预算管理制度目录：
一、当前中国预算管理制度的现状及问题
二、制度变迁的动因
三、预算管理制度变迁的需求分析
四、预算管理制度变迁的供给分析
五、小结

 

基于制度变迁动因理论的预算管理制度内容提要：
随着中国改革进程的不断加快，国内针对制度改革的理论性研究也在不断深入，提出了一系列的改革方案，但很少有学者对这些方案是否可行以及当今中国是否需要进一步深化改革进行探讨。研究中国目前实施的预算管理制度，结合制度变迁的动因理论进行分析，当今中国预算制度改革具有可行性。
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制度是制度经济学的研究对象，旧制度经济学家凡勃伦将制度定义为“制度实质上就是个人或社会对有关的某些关系或某些作用的一般思想习惯......从心理学的方面来说可以概括的把它说成是一种流行的精神态度或一种流行的生活理论。” 舒尔茨认为“我将一种制度定义为一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为。”诺斯也指出“制度是一系列被制定出来的规则、守法秩序和行为道德、伦理规范，它旨在约束主体福利或效应最大化利益的个人行为。”由此可见，制度无非是规范个人行为的各种规则和约束。预算管理制度实际上是规范政府人员收支行为的一系列规则。制度具有抑制人的机会主义行为，降低不确定性，降低交易成本等作用……

戴维?菲尼曾经指出：市场规模一扩大，固定成本即可以通过很多的交易、而不是很少的几笔交易收回。这样，固定成本就成为制度安排创新的一个较小的障碍了。这段表述如果用来解释制度供给的影响因素可能会更贴切。不过，市场规模的确也可以影响制度的需求。正如我国的预算管理制度，其面向的是全国的政府部门，市场可以说是有了相当的规模。有效的制度会由于其发挥作用的广度较大，而使其效用成倍地增加。

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