行政管理及公务员考试讲义(ppt 78页)

行政管理及公务员考试讲义目录：
一、行政管理
二、行政职业能力
三、申论
四、面试

 

行政管理及公务员考试讲义内容提要：
行政管理的涵义
1.行政的初始涵义
中国古代典籍中很早就有 “行政”一词。其涵义为执掌国家政权，推行国家政令，管理国家事务。
《史记.周礼》：“召公、周公二相行政，号曰‘共和’”。
《左传》：“行其政事”、“行其政令”
在西方，英语“Administration”一词源于拉丁文“Adminiatrare”。西方普遍将“Administration”解释为“国家事务的管理”。
我国《新英汉词典》注明的通用译法主要有五种：管理；行政（包括行政机关，有时直接译为政府）；（行政官员或机关的）任职期；（军）后方勤务；执行。
2.行政的现代涵义
最广义的行政涵义。是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动，是一种协调众人力量以达到共同目标的活动。
西蒙：“行政即为达到共同目的时合作的集体行动。”
沃尔多：“行政被认为是一种具有高度理性的人类合作努力。”
广义的行政涵义。认为行政是一种与政治相分离的、实现国家目的的执行活动。
怀特：“行政乃是为完成或为实行一个政权机关所宣布的政策而采取的一切活动。”
古德诺：“行政是执行国家意志的职能。”
狭义的行政涵义。认为行政是除立法、司法系统以外的行政系统所从事的活动。
魏洛比 ：“行政是政府组织中行政机关所管辖的事务。”
《世纪词典》：行政是“行政人员的责任或职责，特别是政府的执行职能，……它既不是立法的，也不是司法的

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