某市烟草专卖局人力资源管理诊断报告(pdf 50页)

目 录
一、背景描述
二、诊断分析
三、解决问题的思路

 

     在不同阶段具有不同的特征，需采取不同管理方式。
第一阶段以行政推动式发展为主；权力均衡分配；产业规模小，主导产业虽已出现但整体带动力与控制力小，尚未形成完整的产业链与价值增值链。
第二阶段以主导产业的市场拉动式发展为主；权力重心上移；扩大与强化支柱产业，并围绕支柱产业形成较完整的产业链与价值链；强化财务预算约束，由
软预算转向硬预算。
第三阶段以公司的核心竞争优势与企业的自生能力推动企业发展；权力重心下移，事业部式的组织使各级管理者的积极性得以充分发挥；公司的核心竞争优势与企业的自生能力已经形成；财务预算约束，由指令型转向指导型。
     烟草公司目前处于从第一个阶段到第二个阶段的战略转型期，即由行政式推动转向市场拉动，在这个阶段需采用集权式管理模式，也就是直线职能型。
     烟草行业在专卖体制下进行的改革已落后其它行业5-10 年，计划经济痕迹很深，在中国进入WTO 和烟草行业市场化改革的进程中，烟草公司将直接面临体制改革的挑战。通过调研，烟草公司未来面临的主要风险如图1-5 所示。

 

 

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