某市体育中心PPP项目实施方案(DOCX 86页)

第一章项目概况... 6
一、基本情况... 6
1、项目基本信息... 6
2、实施背景... 6
3、提供的公共产品和服务内容... 7
4、采用PPP模式运作的必要性和可行性... 8
5、运作的目标和意义... 12
6、实施方案编制的目的... 12
7、实施方案编制的依据... 13
8、项目进展及进度安排... 15
二、经济技术指标... 16
1、项目区位... 16
2、投资规模... 17
3、主要产出说明... 17
4、资金来源... 18
三、项目公司股权情况... 19
1、是否要设立项目公司... 19
2、公司股权结构... 19
第二章风险分配基本框架... 21
一、风险分配基本原则... 21
二、风险分配基本框架... 22
第三章项目运作方式... 25
一、运作方式简介... 25
二、运作方式影响因素... 28
三、运作方式选择... 29
第四章交易结构... 30
一、投融资结构... 30
1、投融资结构体系... 30
2、项目资本性支出的资金来源、性质和用途... 32
3、融资安排... 33
4、项目资产的形成和转移... 35
二、回报机制... 36
1、项目回报机制... 36
2、股东回报机制... 38
3、激励相容机制... 39
三、相关配套安排... 39
1、项目以外相关机构提供的配套设施... 39
2、项目所需的上下游服务... 41
第五章合同体系... 42
一、合同体系构成... 42
1、合同章节体系... 42
2、合同参与主体... 43
3、合同体系法律结构... 44
二、项目边界条件... 45
1、权利义务边界... 45
2、交易条件边界... 48
3、履约保障边界... 52
4、调整衔接边界... 55
三、合同核心条款... 60
1、双方基本权利义务... 60
2、前期工作及工程建设其他费用的承担... 64
3、项目土地使用权... 65
4、项目设施所有权... 65
5、项目法人制... 65
6、项目融资... 66
7、项目建设及相关... 66
8、项目设施运营维护... 69
9、股权转让限制... 70
10、运营期满后的资产处置方式... 70
11、合资协议及公司章程... 71
12、政府承诺和支付保障... 73
13、税收奖补... 74
第六章监管架构... 76
一、授权方式... 76
1、政府对实施机构的授权... 76
2、实施机构对项目公司的授权... 76
二、监管方式... 76
1、履约管理... 76
2、行政监管... 76
3、公众监督... 77
第七章采购方式选择... 78
一、采购方式... 78
二、资格预审... 79
三、资格条件设置... 79
四、评审办法... 80
五、投标保证金和履约保证金... 81
六、投标报价竞争... 81
七、本项目采购程序... 82
八、采购程序及实施计划... 84
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