公共危机管理的决策机制(ppt 84页)

公共危机管理的决策机制目录：
第一节、公共危机管理决策的内涵及特点
第二节、公共危机管理决策的目标、模式及执行机制----目标
第三节、公共危机管理决策的环境与条件
第四节、公共危机管理决策的方法
第五节、公共危机管理的决策组织及作用
第六节、公共危机决策者的理念与素质

 

公共危机管理的决策机制内容提要：
1、构建公共危机管理的决策组织
组织机构是危机决策所依托的平台，其重要性不言而喻。危机决策组织机构的优化，大体包括以下方面：
（1）建设危机决策制定、协调的核心机制
危机决策权应适度集中于综合性的核心协调机构，以提高决策系统的整合能力，同时，还要注意提高决策系统的协调与沟通能力。
（2）强化危机决策智囊机构
各种类型的危机决策信息、参谋咨询组织体系应保持相对的独立性，为决策者提供及时、有效的有关危机演进脉络和发展前景的信息传导，并思考多种决策方案供决策者选择。
（3）提高地方政府的决策能力
全球化趋势导致危机部分决策权向地方政府转移，从而对地方政府的危机决策能力提出更高的要求。针对危机决策中的协调机制问题，为地方政府的行为选择创造一定的参与约束和激励相容的约束机制，即提供相应的正向激励。
2、公共危机管理决策组织的作用
公共危机决策组织在危机处理中应主要发挥以下作用：
（1）判断危机的性质
面对危机的侵袭，首要任务是判断危机的性质，即判断危机的来源、针对目标、破坏力和影响力的大小。02年10月23日“莫斯科剧院人质危机”发生后，俄罗斯总统普京迅速确定人质事件是由“国外恐怖中心策划的”。这一措施初看起来有些不着边际，但却隐含着普京深刻的战略考虑：第一，可在一定程度上将人质事件与车臣问题剥离开来，从而减轻在车臣问题上所面临的压力；第二，可把车臣问题与国际恐怖主义进一步紧密捆绑，从而获得广泛的国际支持；第三，可借机寻找车臣问题背后的“黑手”，为今后断绝车臣武装分子的后路埋下伏笔。

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