经典管理学理论汇总(doc 42页)

经典管理学理论汇总内容提要：
在中国，有高度发达的史学，却不曾有过修昔底德[2]的方法；在印度，固然有马基雅维里[3]的前驱，但所有的印度政治思想都缺乏一种可与亚里士多德的方法相比拟的系统的方法，并且不具有各种理性的概念，——不管是在印度（弥曼差派[4]）的所有预言中，还是在以近东最为突出的大规模法典编纂中，或是在印度和其它国家的法律书中，都不具有系统严密的思想形式，而这种系统严密的形式对于罗马法以及受其影响的西方法律这样一种理性的法学来说，却恰是必不可少的。像教会法规这样一种系统结构只有在西方才听说过。
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封建阶级的政治集团和社会集团的组织系统自来都是相同的。但是，西方意义上的朕即国家（rex et regnum）式的封建等级国家[5]甚至也只是在我们的文化中才有。由定期选举的议员组成的议会，以及由民众领袖和政党领袖充任向议会负责的部长而组成的政府，更是我们特有的，
尽管从操纵权势、控制政治权力这种意义上讲，类似于政党这样的组织当然在世界各地都一直就有。事实上，国家本身，如果指的是一个拥有理性的成文宪法和理性制订的法律、并具有了个受理性的规章法律所约束、由训练有素的行政人员所管理的政府这样一种政治联合体而言，那么具备所有这些基本性质的国家就只是在西方才有，尽管用所有其它的方式也可以组成国家。
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据此，合理统治的基本范畴是：
1.一种官职事务的持续的、受规则约束的运作；
2.这种运作是在一种权限（管辖范围）之内，而权限意味着：
a）一种根据劳动效益分工实际划定的承担劳动效益义务的领域；
b）并赋予大致为此所需要的命令的权力；
c）明确划定可能允许的强制手段和使用强制手段的前提条件

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