煤炭行业研究报告(pdf 19页)

节能目标要求：必须控制煤炭供求关系平衡
在《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》中明确提出：“十一五”经济社会发展的
目标之一是资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20
％左右。因此，可以预见节能和节约资源将成为“十一五”经济发展的一个重要主题。
在市场经济条件下，节能的一个有效方法就是稳定合理的能源资源价格，利用价格杠杆
促进全民节能，而要稳定能源资源价格，首先要保证能源供需的相对平衡，因为供给过
剩必然导致价格的快速下滑，不利于节能目标的实现和新能源的发展。
煤炭是我国的基础能源，在一次能源消费中的比重占67%，对平衡我国能源供求关系起
关键作用。在国家控制和节约能源消费的新形势下，若煤炭供给量控制不当，出现严重
供过于求，价格势必大幅下滑，煤炭价格的下滑对其他能源资源内在价值的负面影响不
言而喻，会整体压低能源资源价格，而能源价格偏低又会诱发国民经济重复粗放的高耗
能增长模式，不利于节能和经济的可持续发展。
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