某公司PPP项目实践与案例(PPT 157页)

泛华建设集团属92系企业，原国家建设部直属企业，
定位投资运营商、建设服务商，以文化、旅游、健康、
商贸物流和特色产业为五大主导产业，
形成了智慧产业生态城以及泛华三融小镇品牌，在海绵城市，
区域能源，城市复兴，城市双修等领域有独到的运营理念，
构建为城市提供系统解决方案的产品服务体系（PPP/BOT/BLT/BOO/EPC）。
拥有各类咨询甲级资质，规划设计甲级资质十余个，
泛华三融小镇以融合 复合 互动为内在理念，以产业为基础，
生态为根本，文化为特色的抓手上，形成了模块化规划设计，
投资运营产品，作为产业发展引领者能够快速整合供给侧资源，
促进项目快速落地运营，一般从概念引入到投资落地通常控制在一年以内，
在全国都有成功样板。
一、探索阶段
从上世纪八十年代中期到1993年是我国PPP发展的第一个阶段—探索阶段。
在这个阶段还没有PPP概念，主要模式是后来归结为PPP的BOT。
两个背景：
第一，从1978年开始的改革开放吸引了很多境外资金进入我国经济建设的各个领域，
随着改革的推进有一部分资金尝试性的进入了基础设施领域。
第二，80年代中期中等发达国家出现了债务危机，为了推动经济继续发展，
在土耳其首先出现了BOT模式，然后被其它发展中国家效仿，
香港商人也把这个概念带入了我国。
二、试点阶段
1994年到2002年是我国PPP发展的第二阶段—试点阶段。
1994年国家计委选择了五个BOT试点项目：
广西来宾B电厂项目
成都第六水厂项目
广东电白高速公路项目
武汉军山长江大桥项目
长沙望城电厂项目
1995年8月国家计委、电力部、交通部联合下发了
《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》
《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》
（国办发（2002）43号）
三、推广阶段
2003年到2008年是PPP发展的第三个阶段—推广阶段。
2002年底，建设部发布《大力推进市政公用市场化指导意见》文件。
2004年5月1日，建设部发布126号文《市政公用事业特许经营管理办法》（试行）
2008年11月5日，《国务院关于进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的措施》
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