城乡基本养老保险制度衔接研究分析(doc 49页)

目 录
第一章 导 论  1
一、选题背景和意义  1
二、有关概念及研究对象的界定  2
三、文献综述  3
四、研究思路和研究方法  6
五、论文结构框架和主要观点  7
第二章  城乡养老保险制度衔接的理论思考  9
一、城乡基本养老保险制度衔接的必要性  9
（一）维护劳动者基本养老权益公平的需要  9
（二）促进人力资源市场合理流动的需要  9
（三）完善城乡基本养老保险制度建设的需要  10
二、城乡基本养老保险制度衔接的重要意义  10
（一）有利于加快城乡居民基本养老保险实现全覆盖  11
（二）有利于满足和平衡不同群体的保障需求促进社会公正和谐  11
（三）有利于促进基本养老保险制度的城乡统筹和一体化发展  12
三、城乡基本养老保险制度衔接的政策设计理念  12
（一）公平的理念  12
（二）效率的理念  13
（三）政策导向性  14
四、城乡基本养老保险制度衔接的政策设计原则  15
（一）公平第一的原则  15
（二）高效便民的原则  15
（三）利于长远的原则  15
（四）自由转移的原则  15
第三章  城乡基本养老保险制度衔接的一般分析  17
一、制度衔接的主要障碍  17
（一）制度模式的制约  17
（二）统筹层次的制约  19
（三）经办能力的制约  19
二、制度衔接的分类分析——一般衔接的四种类型  20
（一）第一类：统筹区内同一制度的关系转移衔接  20
（二）第二类：统筹区内的跨制度的关系转移衔接  21
（三）第三类：跨统筹区同一制度内关系转移衔接  21
（四）第四类：跨统筹区的跨制度的关系转移衔接  22
三、主要矛盾——城乡之间跨制度衔接  22
（一）筹资模式对衔接的影响  23
（二）待遇给付模式对衔接的影响  24
（三）养老保险制度自身特点对衔接的影响  24
第四章  城乡跨制度衔接的解决思路与制度创新  26
一、三种衔接思路的比较  26
（一）补差转移思路  26
（二）折算转移思路  27
（三）分段计算思路  28
二、国内外实践经验与启示  29
（一）国内部分地区的实践经验及启示  29
（二）欧盟养老保险跨国衔接经验与启示  31
三、以缴费年限分段计算城乡基础养老金的新思路  32
（一）基本思路  33
（二）模拟实践检验  34
（三）优缺点评析  34
第五章  有关结论及对策建议  36
一、主要结论  36
二、有关配套措施的对策建议  36
（一）积极推进城乡基本养老保险全国统筹  37
（二）改革完善城乡居民养老保险养老金计发办法  37
（三）大力推进“金保工程”建设实现全国社会保障“一卡通”  37
（四）建设统一标准的社保经办管理服务体系  38

 

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