电信管制与管制革新(ppt 28页)

电信法第一条、第二条

第一条　为健全电信发展，增进公共福利，保障通信安全及维护使用者权益，特制定本法；本法未规定者，依其它法律之规定。
第二条　本法用词定义如下
一、电信：指利用有线、无线，以光、电磁系统或其它科技产品发送、传输或接收符号、信号、文字、影像、声音或其它性质之讯息。
二、电信设备：指电信所用之机械、器具、线路及其它相关设备。
四、电信服务：指利用电信设备所提供之通信服务。
五、电信事业：指经营电信服务供公众使用之事业。
为什么要管？
技术：回溯1980年代以前，电信客户端间(end to end)之全程系统经常被视为不可分割的单一整体，
自然独占：电信基础投资庞大而具自然独占之特性，故其市场须受管制，并以独家经营最为经济。（提升经济效率）
必需品：通信服务为生活必需品的公共性。
各国皆由政府或民间独占经营。
为什么要解除管制、自由化？
技术：由于科技发展迅速，客户端间之全程系统，在技术上已丧失其不可分割性，且电信加值服务与传统之语音服务，在技术上不必为同一业者，因此打破了电信事业必须维持独占经营之理论。
供给面：由于数字科技与相关应用发展迅速，电信服务市场之供给面已由单一语音服务，朝数据、视讯与多媒体等多元化服务之方向发展（与技术发展有关）。
需求面：行动与个人化电信服务之殷切需求，迫使电信事业不得不转向使用者导向，致使单一电信事业再也无法提供足够的供给，而其自然独占之特性亦不复存（与技术发展有关）。
独占事业之经营欠缺效率。
加入WTO
建立亚太营运中心

 

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