高的税收遵从度与低的税务检查率分析(doc 7页)

高的税收遵从度与低的税务检查率分析内容提要：
　　文：您前段时间来我国做了一个项目，就是加入WTO以后的中国税制改革。您是国际所得税法权威，今天，我想就税务稽查或称税务检查向您请教几个问题。我们认为，西方和中国在税务检查方面是有一定相通之处的，税务检查是税务工作的一个必不可少的重要环节。当然你们是以所得税制为主的国家，我们是以流转税制为主的国家，我想问一下，西方是怎样从事税收检查工作的？
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文：美国的税务部门查一个偷税案以后，是否可以逮捕当事人？
卢：大概说一下，美国的偷税行为基本上和中国一样，大多数是民事的，没有太高的犯罪的概率。一旦出现违法构成犯罪，是司法部介入的。有一批税收特殊检查官是配枪的，不是美国税务局自己的官员，是美国司法部配到税务局的。一旦这些配枪的人认定违法犯罪需要逮捕，可以逮捕。逮捕后把案子移交给司法部专门负责审理的人，由司法部门根据法律对他的偷税行为进行审查判定。逮捕之前就要判断，
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文：还应该把硬件搞好，还有软件的操作培训。
卢：就是要建立一个纳税人可以自己查自己的机制，然后就是管好发票，稽查负担应该不是很重，因为纳税人在这个环节上自己就解决了稽查的问题。所得税稽查虽然困难一些，但是对所得税来讲，也可以考虑借鉴增值税的一些做法，是否可以考虑做一个研究，对所得税来讲要查大户。流转税具有累退的性质，那么所得税具有累进的性质。
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