环保税及其条例培训课件(ppt 54页)
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环保税及其条例培训课件(ppt 54页)内容简介
主要内容
环保税出台的背景及意义
环保税主要税制要素解析
征收管理
内容摘要
（一）庇古理论
英国著名经济学家庇古(pigou)提出，要对生产经营者（排污者）根据其造成的污染程度征税，用税收来弥补私人成本与社会成本之间的差异。也就是让环境成本进入产品的成本，从而把污染者的外部性成本内在化，以达到控制其污染量，实现资源优化配置的目的。这种税被称之为“庇古税”。
（二）污染者付费原则
1972年经济合作与发展组织（OECD）提出污染者必须承担消减污染措施的费用，这就是“污染者付费原则”。
1974年OECD又提出无补贴原则，要求污染者承担采用污染控制措施的费用，即污染者应承担采取污染控制和治理的全部费用，污染环境、浪费资源的生产和产品必然成本要高，体现出市场经济的竞争公平性。
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