城镇地价因素在旧城改造资金平衡过程中的作用及其政策性意义.pdf6

盾提供了契机,以土地再开发带来的地价收益实现旧城改造资金平衡成为各级人民政府制定旧城
改造方案的基本出发点. 但在具体实施过程中面临的诸多问题,往往使旧城改造资金平衡方案无
法实现. 本文就实现旧城改造成本与预期地价收益平衡的理论和实践方面的问题进行探讨,并讨
论在旧城改造中保持资金总量平衡的原则下,政府应制订旧城改造计划的原则与策略等问题.
2 　旧城改造中有关问题的理论分析
旧城改造工程不仅是城镇区域的再开发过程,同时也是一项重大的投资活动,其影响面很广,
涉及不同经济主体的利益,故对其研究不仅需要进行单纯的经济分析,而且还需要进行区域综合分
析,研究政府的宏观调控行为;同时在地价构成及概念上由于理论界尚存在较大的歧义,故有必要
对旧城改造中有关地价问题作一探讨,这不仅是本研究立论的基础,而且也是实际改造行为中政府
制订政策的依据.
2. 1 　旧城改造投资行为的经济分析
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