下岗与再就业问题研究(doc 18)

下岗与再就业问题研究
摘要
下岗再就业问题一直是社会普遍关心的热门话题。1997年底，我国失业人口达到1100-1300万人，创建国以来最高记录，成为我国经济社会中最突出的问题。上海市也一样经历体制转轨、经济转型、改革攻关的重要历史时期，也同样面临着严重的失业现象。到2005年，全市城镇登记失业人员27.5万人，登记失业率为4.4%。而实际情况更为严重。过量的失业人口引发社会矛盾，造成了劳动力资源的极大浪费：阻碍了社会生产力的发展给政府和社会带来了极大的经济负担。失业已经成为影响我国城镇社会经济和政治生活稳定的一个突出问题。因此，解决下岗问题已经成为政府所面临的严峻课题。
笔者在查阅了大量有关下岗再就业文献资料的同时，对上海市下岗问题做了实地调研。研究发现，造成下岗再就业困难的原因是：1）下岗工人自身教育，职能技术，健康影响再就业。2）下岗工人从思想上不能正确对待再就业。3）国家体制改革，后期服务不到位，。基于上述分析，本文提出了治理下岗再就业问题的政府调控对策。这些对策具体包括微观与宏观两个方面，前者包括：转变下岗人员的就业观念、政府帮助再就业培训、建立和完善各种社会保障机制、建立失业监测预警机制、建立劳动就业基金，宏观方面包括：调整产业结构、加强劳动力市场的制度建设等。

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