体制改革中的城市社区建设的理论分析.doc10

体制改革中的城市社区建设的理论分析
【 作 者】王思斌
【作者简介】王思斌 北京大学社会学系教授，博士生导师。
【内容提要】社区建设是一个复杂的经济、政治和社会过程。在建设公共设施、开展公共活动方面，社区建设需要经济的强有力支持。社区建设是发展基层民主的过程，也是一个多元行为主体的互动过程。社区成员参与是社区建设的关键。在社区建设中政府发挥着主导作用，但权力精英的过度参与并不有利于本质意义上的社区建设。在社会转型和体制转轨的过程中，社区建设也遇到了来自社区内组织的经济理性和社会成员的个人自主意识增强及传统的社会团结遭到破坏等方面的影响。据此，本文提出了社区建设的逻辑及政府、社区组织、社区成员三方合作，经济、政治、社会文化三种资源共同支持的社区建设理论模式。
【关 键 词】社区建设/经济和政治/社区参与/理论模式
【 正 文】
　　体制改革以来我国城市基层社区组织（街道办事处和居民委员会）的结构、功能及运行方式发生了具有重要意义的变化。同时在城市改革的过程中，它们所面对的压力也是十分沉重的。当前，政府已把城市社会组织和管理方式的转变置于相当重要的地位，城市社区建设策略的提出和推动就是这一转变的重要表征。为了进一步探索体制改革和社会转型中城市基层社区运行的规律，我们认为有必要对城市社区建设进行理论分析。
　　一、社区建设概念的提出及其背景
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