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提案权、道德成本,与不参与的权利黄春兴2002年5月31日，北京天则经济研究所召开第217次天则双周学术讨论会，台湾清华大学经济学系黄春兴教授做了题为“提案权、道德成本、与不参与的权利”的主题演讲。以下是本次演讲与讨论的主要内容。 黄春兴：先做一个自我介绍：我毕业于美国罗切斯特大学，我的老师是研究经济增长理论的罗曼，回到台湾就在台湾清华大学教书。我花了三四年的时间研究布坎南的理论，发现他的文章都隐隐约约地指向哈耶克，就开始研究哈耶克，逐渐接受哈耶克的思想。我们要讨论的就是比较广义的奥地利学派，包括布坎南和科斯。下面我把我的文章大致地介绍一下。我们知道，不断的分工创造了报酬递增的当代社会，也大幅提升个人的边际产出和所得。然而，布坎南(Buchanan, 1992)则指出：分工与专业化加深个人对社会的依赖，逐渐削弱个人独立生存的能力。他在盛年时跑到山村购买农地，从耕田种菜到采桑织布，样样自己来，并在自传中写下”平安宁静”(tranquility of mind)的字句。这是比较奇怪的，因为他是一位以经济理论阐释社会契约论并以捍卫市场经济为志业的宪法经济学家。他觉得自耕就像一道消波堤，将来自市场的盲目力量、垄断的威胁、以及政府蛮横干预的种种波涛骇浪的伤害降至最低。他认为如果一个人完全让自己的经济行为依赖于市场太危险了。他认为个人参与市场活动的最适选择也应是一个内部解，也就是不要将自己完全暴露在市场力量之下。他采用的字眼是：不参与(not-joining)的权利，也就是说很多市场行为我们不一定要参加。布坎南的观点可以视为洛克(John Locke)之政府论的延伸。洛克认为个人的身体和生命来自上帝，个人对这部份保有不可也不能让渡的权利。布坎南进一步认为，当规模递增的生产活动不断扩大，市场力量也就逐渐接近政府的强制权力，而成为另一个对个人具有潜在威胁的利维坦(Leviathan)。个人为了寻求生命过程的平安宁静，不仅在面对政府权力时得坚持有不可让渡的权利，也要在面对市场权力时坚持有不参与的权利。 不参与的权利是个人的最后保障。然而，在现实生活中，我们是否有能力随时捍卫自己的不参与权利？在政治场景中，想要坚持不参与权利并不是一件容易的事。当美国发生九一一事件之后，布什总统立即要求世界各国”选边站”。当时有多少国家有能力宣称自己可以不参与由美国领导的”反恐战争”？国际政治如此，国内政治也是一样。比如台湾，中国国民党知道自己的支持者在大选中的缺席率远高于民进党的支持者，便提出强制选民必须出席投票的立法草案，草拟对在大选中的缺席者处以重罚。
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