电力产业分析报告及发展状况(doc 27页)

一、2005年上半年产业发展状况与主要问题……………………1
1.1  2005年上半年电力产业发展状况……………………2
（一）需求旺盛，重化工业与生活消费仍为主要拉动力……………………2
（二）电力供给依然紧缺，但紧缺程度有望降低……………………3
（三）电煤矛盾仍然突出，电价上涨压力较大……………………4
1.2  当前电力产业发展中存在的主要问题……………………5
二、2005年上半年电力产业政策分析……………………8
2.1  煤电价格联动……………………8
2.2  电价管理新举措……………………11
（一）上网电价引导电源投资……………………11
（二）独立输配电价带来利好……………………12
（三）销售电价引导合理用电……………………12
2.3  新能源与可再生能源政策导向……………………12
2.4  国家发改委与电监会分权……………………13
三、电力发展战略与绿色电力……………………15
3.1  当前电力结构及其原因分析……………………15
3.2  当前电力结构存在的问题……………………17
3.3  发展战略……………………18
（一）水电……………………19
（二）核电……………………19
（三）天然气发电……………………20
（四）其他可再生能源……………………20
四、结论与政策建议……………………22
图表目录
表1  2000~2004年电力工业发展情况表……………………1
表2  2005年1－5月电力生产情况表……………………2
表3  我国近年的发电量结构……………………15
表4  风电成本和每千瓦投资降低趋势……………………16
表5  当前各种电源平均成本和每千瓦平均投资成本估算……………………17
表6  2000~2020年发电量、装机容量总量及其构成……………………21

 

为了应对电煤价格上涨给火电企业带来的成本冲击，同时反映资源使用的真实成本，使价格机制在配置资源方面切实发挥作用，国家发改委提出建立煤电价格联动机制。从长远来看，国家将在放开煤价的基础上，对电力价格实行竞价上网，建立市场化的煤电价格联动机制。在过渡期间，将积极稳妥地推进电力市场建设，并按照“市场导向、机制协调、价格联动、综合调控”的思路，建立能够及时反映煤价变化的灵活的电价调整机制，为进一步改革创造条件。实行煤电价格联动时，将根据煤炭价格的变化调整上网电价，在此基础上，再按照电网经营企业输配电价保持相对稳定的原则，相应地调整电网企业对用户的销售电价。其中，居民电价、农业电价、中小化肥电价将保持相对稳定，一年最多调整一次。
XX年XX月XX日，煤电价格联动机制正式实施，其基本原则是：电价与电煤价格实行联动，在一定周期内（一般是6个月为一个周期），如果平均煤价变化幅度达到和超过5%，即相应调整电价。其中，电煤涨幅的30%由发电企业消化；在销售电价与上网电价联动方面，居民电价、农业电价和中小化肥企业的电价原则上一年内最多调整一次，且调整居民用电价格前应依法召开听证会。

 

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