中国养老保险权益改革的历史问题与对策(doc 10页)

一、改革背景下养老保险新制度实施的逻辑
二、为什么非划不可以及得划多少
三、由谁以什么方式向谁划资以及我们的预期效果
四、预见未来“划资”后是怎样一个局面
五、本文到底说明什么了问题

务界的资料以及借鉴一些公共管理专家的观点
回顾了我国“划资还债”解决养老保险隐性债务的缘由和历史，思考了现实的问题并在理论上进行解释，然后对如何划资提出一些设想,最后对划资后的运行方式作了思考。 
        一、改革背景下养老保险新制度实施的逻辑

    “ 为渡过人口老龄化高峰，我国政府1997年决定把现收现付养老保险制度转变为社会统筹和个人账户相结合的新的养老保险制度，出现了养老保险的隐性 债务问题。债务包括两部分：一是应继续付给新制度实施前已离退休人员的离退休金总额；二是新制度实施前参加工作、实施后退休的人员在新制度实施前积累的养老金权利。”（宋晓梧 、 张新梅，2000）
    其实，何止老龄化一个原因，纵观世界诸国养老保险的转型或改革，本来，解决隐性债务可以有多种方法，比如：发行“认可……

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