国内外失业保险的经验借鉴与启示(doc 43页)

国内外失业保险的经验借鉴与启示目录：
引 言……1
1、失业保险概述……2
1.1失业……2
1.1.1失业的概述……2
1.1.2失业的类型……2
1.2失业保险……4
1.2.1失业保险的概念与特点……4
1.2.2失业保险的功能和类型……5
1.3失业保险与其他保险的区别……6
2、大连市城镇职工失业保险的现状及存在的问题……8
2.1大连市城镇职工失业保险的现状……8
2.1.1失业保险在大连的发展……8
2.1.2大连市城镇职工失业保险现状……8
2.1.3造成失业人员增多的原因分析……10
2.2大连市城镇职工失业保险存在的问题……11
2.2.1失业保险的管理不统一……12
2.2.2失业机制和保险机制错位，失业保险覆盖面偏窄……12
2.2.3失业保险基金承受能力较弱……12
2.2.4失业保障水平较低，失业职工难以维持正常生活……13
2.2.5失业保险基金收缴困难，执法缺乏力度……13
3、国内外失业保险的经验借鉴……15
3.1外国失业保险的建立与发展……15
3.1.1外国失业保险制度的建立……15
3.1.2外国失业保险制度的发展……15
3.2我国其他城市失业保险制度的建立和发展……16
3.2.1深圳市失业保险制度的建立与发展……16
3.3启示……19
4、解决大连市城镇职工失业保险问题的建议……21
4.1规范和完善失业保险的管理制度……21
4.2扩大失业保险覆盖面，提高保障能力……22
4.3增强失业保险的法律效应……22
4.4修订相关政策法规，同时促使“隐性就业”显性化……23
4.5失业保险和就业服务相结合……23
结 论……25
致 谢……26
参考文献……27
附录A（英文原文）……28
附录B（汉语翻译）……33

 

国内外失业保险的经验借鉴与启示内容提要：
失业问题是21世纪世界性重大难题之一，失业状况不仅关系到一国的经济发展和人民生活水平的提高，更直接影响着国家政权的稳固、社会秩序的安定。因此，失业问题既是经济问题，同时又是政治问题，而且在全球化的今天，是一国甚至是整个世界社会经济、政治稳定、健康发展的重要基础。就业是民生之本，也是安国之策。当今世界，无论是发达国家还是发展中国家，也不管是市场经济国家还是转轨转型国家，都备受失业煎熬。
随着我国经济体制改革向纵深推进，一度被视为计划经济优越性的无“失业”人员的状态不可避免地被打破，“失业”二字堂而皇之地登上了各种表格和大小报刊，一批又一批的企业职工和机关单位人员下岗、分流甚至失业，成为人民不能不关注的社会热点问题。建立失业保险制度以弥补市场经济的不足，为这些弱势群体撑起一片希望的蓝天，保证他们的基本生活，从而维护了社会的稳定和发展，显得尤为重要。如何构筑一个规范统一的社会失业保障体系，已成为摆在政府和社会各界面前的一项重要而紧迫的任务。本文就大连市失业保险的材料作为研究依据，提出了存在的问题，根据所学理论知识，总结了一些相应的解决对策。

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