日化行业国有企业管理方案概述(ppt 39页)

日化行业国有企业管理方案概述目录：
1、国有企业的问题
2、市场化管理
3、加入WTO与国有企业管理
4、国家经济控制力问题

 

日化行业国有企业管理方案概述内容提要：
体制是制约国有企业发展的关键：
制约中国国有企业发展的关键，不是技术和资金的问题，而是体制问题。尽管经过了二十多年以市场经济为方向的改革，但是在长期计划经济条件下形成的企业体制并没有得到根本性的改变。这种由政府、企业、社会等多方面因素结合在一起的体制，在日益对外开放的竞争环境下，使本土企业处于不利地位。中国国有企业竞争力的提升不仅需要技术层面的改造和改组，更需要管理和体制层面的改革。
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国有企业体制改革走过的路程：
国有企业体制改革一直是整个中国经济改革的重点之一。在没有明确的模式可以照搬的情况下，国家先后尝试和出台了多种重大政策，主要有：进行扩大企业自主权的试点；试行经济责任制；试行利改税；推行承包经营责任制和进行股份制及税利分流试点；以转换企业经营机制为重点，深化企业改革；建立现代企业制度；国有经济战略性重组等。可以说，这是一个“摸着石头过河”、不断探索的过程。
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进一步体制改革的观点争论：
在如何进一步推进国有企业体制改革方面，已经越来越集中成为两种观点的争论。第一种观点强调产权的重要性，认为不仅产权清晰是重要的，而且产权配置给不同主体的效率是不同的，配置给私人效率会高一些，国有企业的产权不是不清晰，而是将某些企业的产权配置给国家是不合理的，国有企业改革的较好出路是私有化，所谓国有企业改革就是私有化改革。第二种观点则强调市场机制的外部激励约束机制的重要性，认为企业产权所有制并不重要。

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