云南省“十一五”旅游发展规划(doc 75页)

云南省“十一五”旅游发展规划目录：
第一章  “十五”旅游业发展回顾 
第二章  “十一五”旅游发展形势分析 
第三章  “十一五”旅游发展的指导思想和目标 
第四章  “十一五”旅游发展的主要任务 
第五章  实施“十一五”旅游规划的保证措施 

 

云南省“十一五”旅游发展规划内容简介:
    旅游产品创新滞后于旅游需求。“十五”时期，旅游产品在总体上仍然以观光为主导，不适应旅游市场需求从观光旅游向休闲度假旅游转变的需要。旅游开发与经营还比较粗放，旅游产品创新不足，精品名牌旅游产品不多，优质产品供给不足，旅游产品转型升级的力度有待加大。旅游客源市场结构不够合理。旅游接待人数虽然逐年增长，但长期以来，接待海外旅游者人数占全省游客接待总量的比重低于全国的平均水平，高端游客比重较小，且“十五”时期海外游客增速较慢，与旅游发达省区和国际水平存在较大差距。省内旅行社多为地接社，在外部市场的组织与拓展中长期处于终端环节的弱势地位，主动拓展外地客源市场的能力较低。旅游体制改革相对滞后。政府在旅游业发展中的角色定位还不够清晰，过渡性“双重转轨”体制特征明显。在旅游企业经营管理方面，小、散、弱现象突出，一些体制性障碍及区域壁垒仍然制约着旅游企业的发展，使企业发育成长缺乏足够动力和活力。
   “十一五”时期是云南经济社会发展承前启后的重要时期，将全面推进全省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设再上新台阶，实现经济社会快速健康协调可持续发展。同时，省委、省政府也做了加快旅游业发展的战略决策，提出了努力实现旅游业新跨越的要求，为实现旅游业的新跨越创造了前所未有的有利条件和大好机遇，也对旅游业如何实现更高要求提出了挑战。

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