医疗保险制度改革的政策分析(doc 46页)

医疗保险制度改革的政策分析目录：
第一部分 我国城镇社会医疗保险制度的改革变迁
第二部分 医疗保险市场的经济学分析
第三部分 城镇医疗保险制度改革的现状及政策建议 

 

医疗保险制度改革的政策分析内容简介：
    公费医疗制度是国家为保障国家工作人员身体健康而实行的一项社会保障制度，后来享受对象扩大至国家机关、事业单位工作人员、革命伤残军人、高校学生。国家通过医疗卫生部门向享受对象提供制度规定范围内的免费医疗服务。
     我国的劳保医疗制度是我国社会医疗保险制度的又一个重要组成部分，它是根据1951年《中华人民共和国劳动保险条例》建立起来的，针对企业职工实施的一项社会医疗保险制度。1953年再次修订的《劳动保险条例》正式公布后，逐步在全国范围内实行。劳保医疗的享受对象主要是企业职工和企业职工供养的直系亲属和离退休人员。劳保医疗的保险项目和报销范围和公费医疗制度基本相同，但在管理机制、经费来源和开支范围上与公费医疗不同。劳保医疗属于职工福利，一般由企业自行管理。经费从企业按现行工资总额的14%提取的职工福利费中列支。劳保医疗开支范围，除了职工医疗费之外，还包括职工供养的直系亲属的医疗补助、企业医务人员工资、企业医疗机构设备购置、医务经费等。劳保医疗规定，企业职工患病享受免费医疗，企业职工供养的直系亲属在指定医院就诊可享受部分免费医疗待遇。
    随着我国经济从计划经济向市场经济体制的转变和国有企业各项改革的深入，原有的公费医疗和劳保医疗的弊端日益突出，迫切要求改革、健全包括医疗社会保险制度在内的社会保障体系。作为一项社会保障制度，其最核心的内容就是用于医疗保障的经费从何处来，又到何处去的问题。也就是说，一方面要有合理有效的资金筹措机制，保障享受医疗保障的人员在诊治疾病时有充足的经费来源、另一方面，在使用医疗保障经费时，要有合理有效的费用控制机制来最大限度的避免医疗资源的浪费和流失。

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