电信行业解决方案研究报告(pdf 73页)

发展趋势
电信改革
电信行业的改革依旧是未来两年的重点。而这其中的主题便是打破垄断引入竞争。目
前，我国电信市场的竞争势态已经初步形成，在基础电信业务运营领域均有两家以上的
企业竞争；在增值电信业务领域，从事各类业务经营的企业更有数千家之多。然而电信
行业的竞争并不充分。
电信法
在打破垄断，引入竞争的中国电信业改革过程中，一些新问题，新现象层出不穷。而中
国现行的电信监管政策《电信管理条例》是在不断分拆重组的电信改革中逐步制定的，
在急剧动荡的改革中，这些政策对促进电信业的发展和竞争发挥了巨大作用。但是，在
改革进入相对稳定期之后，尤其是在电信市场已经渡过竞争导入期，相应的竞争格局已
经形成之后，相关的监管政策也作出调整。如何加强政府监管，促进公平有效的竞争，
保护消费者的利益，成为摆在政府面前的一项工作。目前，中国政府正在制订《电信
法》，其草案已经上交给相关部门审阅，在这次草案中，互联互通、资费管制成为规范
的重点。由于涉及到多方的利益，我们预计电信法最早也要在未来二到三年内出台。
自身建设
面对日益激烈的市场竞争，电信运营商为了继续保持自己的优势，将进一步加快自身建
设，以提高核心竞争力。主要包括业务流程重组，主要是以客户信息为核心构建组织与
系统架构，运用信息技术手段更及时、准确地应对市场需求变化，提升自身的国际竞争
力。在自身建设过程中，电信运营商将面临改制、机构调整、IT系统改造等一系列工
作。因为企业对通信的要求是综合的，几乎包括了语音、数据、互联网在内的所有服
务。而传统运营商内部是竖井式的管理结构，每个业务部门都相对独立，而客户需要的
恰恰是各个部门的业务的综合。因此，各个电信运营商目前和将来得一段时间都在做内
部资源整合工作。
业务结构
2003年中国电信市场的业务结构趋于多元化，主要业务保持了旺盛的市场需求。固
定、移动、数据通信三大业务的用户年增长率都在20%以上，尤其是数据业务。
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